“拾吾医站”“艺述府城”“亲邻市集”“心防联盟”……这一连串新颖别致的名称,来自上海在全国首创的卫生健康街镇市级示范建设过程中逐渐闪亮的品牌!《上海市爱国卫生与健康促进条例》(简称《条例》)实施一周年之际,记者从上海市爱卫办获悉,以构建新时代爱国卫生运动基层大融合格局为出发点,上海卫生健康街镇市级示范建设取得成效,强基层、惠民生、促健康,推动城乡卫生环境与市民健康需求协调发展,进一步增强市民对卫生健康城镇建设和健康上海行动的满意度和获得感。
上海市爱卫办介绍,为巩固国家卫生城镇和建设健康上海的基层实践成效,贯彻落实《上海市爱国卫生与健康促进条例》,上海深入推进卫生健康街镇建设,有机整合卫生城镇创建(立足硬件设施、基础设施建设和卫生环境条件改善)、健康城镇建设(强调城乡统筹、健康优先,注重人群健康状况,建设支持性环境)、健康场所建设(提升全民健康素养的基本路径)等三项工作,统筹谋划、融合联动、同向发力,达到“三个促进”——促进卫生城镇创建工作扩展升级、促进健康场所建设深入人心、促进健康城镇建设更具活力。全市共遴选出40个街镇开展市级试点建设,旨在建成一批具有带动和引领性的精品示范街镇,让健康环境更整洁、健康服务更优质、健康城市更宜居,以爱国卫生基层创新推动社会健康治理。在此过程中,各区、各街镇集结多元优势资源、集聚新潮健康元素,创新打造各具特色的闪亮品牌,便民亲民温暖人心。
长宁华阳街道“拾吾医站”:一站式社区健康管理服务终端
街道商区、园区、校区、社区、文化艺术街区、历史风貌区……长宁区华阳路街道根据自身“六区合一”的特点,创新“1+4+6+N”健康街区模式:“1”代表街道卫生健康街镇试点建设领导小组,“4”代表社区卫生服务中心指导下4个网格的卫生站点,“6”代表覆盖街道6个区域不同人群的各类需求,“N”代表拓展至社区健康服务各个延伸点。在此基础上,首创15分钟慢行一站式社区健康管理服务终端——“拾吾医站”,以做“自己健康第一责任人”为理念,融合居委会公共卫生委员会职能,搭建居民15分钟慢行可及的健康服务供给平台。
通过卫生健康街镇试点建设,华阳路街道初步在安化路街区构建以街道爱卫会为核心,覆盖不同区域特点的人群需求,并拓展延伸至N个点位的健康促进模式,呈现四大特点:一是需求导向、构建健康街区体系,结合辖区居民的健康需求,打造“中医文化”“健康印象”“运动赋能”等主题区域,邀请社区单位组建街区健康联盟,形成健康服务点的共享地图;二是赋能居委、提升健康服务水平,通过“拾吾医站”对居民健康需求的收集,开展个性化定制提供健康咨询服务,涵盖中医健康、为老服务、医养结合等;三是多方参与、打造健康运动环境,引入第三方专业机构,在安化路建设儿童体适能馆和长者运动健康之家,以专业、科学的方法针对青少年和老年人不同特点和需求,开展个性化运动指导和体育锻炼辅导;四是党建联建、延伸健康服务人群,定期开展白领人群健康咨询主题活动和共享空间健康服务,进一步扩大健康服务受益人群。
松江中山街道“艺述府城”:用艺术方式重构自我管理健康观
松江中山街道作为府城所在地,承载深厚历史底蕴。在卫生健康街镇建设中,街道构建以社区为载体、健康自我管理为核心的健康自治模式,创新探索“艺术介入健康”,以中山特有府城文化的历史底蕴为载体,建设“艺述府城”健康系列活动,打造区域特色品牌,通过角色模拟、小组观摩、团队共创等同伴支持交流形式,用艺术的方式重构居民自我管理健康观。
目前中山街道有22个健康自我管理小组,其中5个A级小组,每个小组配备“1+2”管理团队(1名组长和2名副组长),服务志愿者配比为1:2。健康自我管理实现社区全覆盖,并倾力打造个性化的慢病健康自主管理机制,以组员健康需求为导向,持续收集分析健康数据,通过“社区动员、同伴互助、自我管理”的行动模式,形成可持续健康服务体系。以健康自管小组及健康支持环境为依托,中山街道融合府城文化,以家庭医生为支撑,以专业社会组织为依托,赋能区域特色品牌,助力健康人群与文化协同发展。
中山街道大力支持健康自管小组成员深入挖掘府城文化本土智慧,联合街道文体中心、计生协、社区卫生服务中心等,共同创作健康文化艺术作品。据了解,这一品牌建设以来,融合老年认知障碍、高血压、糖尿病等主题,产出数十个原创系列健康文化作品,包括《上海市民健康公约》(“八不十提倡”)漫画、“树上的糖包子”老年认知障碍健康情景剧、“拒绝烟酒、拥抱健康”健康科普秀,以及五大专病主题的“健康手账”等,有效提升区域健康传播效能和居民健康素养水平。
徐汇斜土街道“亲邻市集”:一片健康新风在“市”里
作为市中心老城区,徐汇区斜土街道不断探索更贴近居民需求的健康促进工作方式,将健康促进理念融入场馆建设和日常服务中,精心打造以健康促进为核心的多功能综合服务场所,不断提升居民的获得感和幸福感。
为破解传统健康教育形式单一、效果不彰的难题,斜土街道创新推出“亲邻市集”系列活动,将健康咨询、健康检测、健康科普与健康产品以烟火气浓郁的市集形式为媒,搭建起健康知识传播与健康行为促进的互动平台。通过每月4场各有侧重的“孝亲敬老·爱心市集”“家庭健康市集”“食尚营养市集”和“健多食广·邮政市集”,全链条聚焦居民健康需求,以生动有趣的互动体验与实用贴心的健康建议,引导居民在轻松愉悦的氛围中增强自我健康管理能力,实现健康教育与健康行动的有机融合。
针对2023年斜土街道居民营养状况专项调查中,“中青年和老年人超90%乳制品摄入不足”的问题,斜土街道联合光明乳业在“亲邻市集”中推出乳制品营养宣讲、利乐包回收兑换乳制品、乳品订购优惠等系列措施,积极推动居民健康饮食习惯养成。特别是今年6月“益民初心”小市集活动成功举办,为社区特殊困难老人送去温暖与关怀,切实提升居民乳制品摄入量,为居民健康生活方式普及奠定坚实基础。
同时,斜土街道充分考虑老年人的健康需求,将一处原本封闭的办公空间改造成拥有社区卫生服务站、日间照料中心、康乐健身房等15个功能空间的医康养体文一站式服务场所——肇清党群服务中心。1600平方米的大平层内全部采用无障碍设计,日间照料中心也是“一室一厅一厨一卫”的适老化样板间,直观展示适老化产品给老年人生活带来的种种便利,让健康成为社区发展的鲜明底色,努力绘就和谐美好、健康繁荣的社区新画卷。
普陀万里街道“心防联盟”:全面全过程的身心健康守护
作为市政府确定的首批四大示范居住区之一,普陀万里街道辖区内多以商品房居住小区为主,青少年占比多。街道结合实际,因地制宜开展易产生心理问题人群的心理健康支持性环境建设,创新打造“心防联盟”。
今年1月,“普陀区-华东师大心理学科普馆”揭牌,搭建“万里无忧·心理健康互助大联盟”互助平台,对辖区重点人群不稳定因素开展分析、研判、调处和化解。数据显示:因心理问题而引发社区矛盾发生总数同比下降52%,矛盾纠纷投诉率同比下降57%。4月,普陀区“放飞健康”心理健康科普基地挂牌,致力将专业的心理学转化成大众看得懂、学得会、用得上的科普知识。
同时,万里街道结合学校、社区、家庭联动互助,成立“成长守护”心理健康互助大联盟,落实对儿童青少年心理行为问题和精神障碍的预防干预,如推动普及家庭教育、加强对学校老师与全职妈妈等重点人群的心理疏导、成立儿童议事会等各类活动。
此外,万里街道开展联合社区卫生服务中心,建立“医疗小分队”,接力服务就医困难人群;依托党群服务中心,为新就业群体提供集“医食驻行”一站式服务和可亲可近的健康空间,开展健康普及、义诊、康养活动;开展万里特色健康活动,如健康游园会、夜跑节、全民市集活动等。通过全过程健康服务平台和健康活动,让各类群体在不同需求时期获得全面的身心健康守护, 引领万里社区全域健康发展。
上海市爱卫办表示,到今年底,每个区都将广泛开展上海市卫生健康街镇建设,完成试点街镇工作任务,并至少建成1个市级示范街镇。明年起,上海将卫生健康街镇建设纳入国家卫生城镇市级考核范围,以每两年为一个建设周期,市、区两级爱卫办将分别开展卫生健康街镇试点工作的培育、推优、申报、推进、评审及命名工作,逐年提升建设品质并将示范街镇的经验做法推广至全市。