近日从松江区爱卫办获悉，松江持续多年扎实推进国家卫生区镇常态化管理，健康松江行动成效显著，卫生健康事业加快发展，城乡人居环境全面优化，不断提升群众健康获得感。全区人均期望寿命、孕产妇死亡率、婴儿死亡率三大健康核心指标始终保持世界最发达国家和地区水平。市民健康素养从2013年13.19%上升至2022年41.02%，高于全市和全国2030指标。

早在1981年，松江就开展卫生集镇创建活动，1997年成为国家卫生县城达标县。自2005年成功创建国家卫生区以来，历经多轮复审保持至今，并实现国家卫生镇全覆盖。近年来，松江区突出“大卫生、大健康”理念，努力使健康政策融入全局、健康福祉惠及全民，党委领导、政府主导、部门协作和全社会参与的工作格局不断完善，为巩固国家卫生区创建成果书写“松江经验”，更为新时期爱国卫生运动打造“上海典范”。

建体系，健康松江在行动

健康融入万策，顶层设计先行。松江区爱卫办介绍，一方面，高位统筹，确保卫生创建深入开展。

据了解，松江区在全市各区中第一个发布“健康松江行动实施意见”、第一个出台“加强爱国卫生与健康促进工作意见”（2020年），第一个实施“巩固国家卫生区镇工作实施方案”、第一个制定“国家卫生区镇巩固管理工作要点”。同时，由区长担任国家卫生区创建领导小组组长，办公室实行卫生健康委与绿化市容局主要领导“双组长制”。区爱卫会及办公室作为日常推进机构，抓创卫管理、抓专项实施。

此外，松江区成立区健康促进中心（爱国卫生事务中心），强化技术支撑，有力推进卫生创建工作规范化，并建立区职能部门联络员机制和街镇（园区）推进机制，履行议事协调、监督检查、专项推进、宣传发动等职能，确保创卫复审常态长效。

另一方面，优化布局，推动卫生健康事业高质量发展。在上海“五个新城”发展格局中，特别注重医疗卫生资源布局，在全市首创腹透技术下社区、慢阻肺分级诊疗信息平台、高血压心电远程监控平台、三级康复体系建设。同时，完善区域影像诊断中心、临床检验中心、远程心电诊断中心及病理诊断中心等四个区域性技术支撑平台。

值得一提的是，松江区近年在慢性病防治上，依托国家慢性病综合防控示范区建设，以降低疾病负担、提高居民健康期望寿命为目标，在政策、经费、资源多方面强化统筹和规划实施，在更多人的“家门口”筑起慢性病第一道防线，推广应用慢性病健康管理支持中心、人工智能辅助下的慢病管理等慢病防控适宜技术，脑卒中、糖尿病、慢性阻塞性肺病、癌症等主要慢性病防控取得实质成效。2022年，松江区重大慢性病过早死亡率为7.72%，处于上海市前列。

上海交大医学院松江研究院、上海中医药大学附属松江医院、松江区公共卫生中心等一批高能级医疗服务设施正在加快建设，社区卫生服务、基本公共卫生服务、家庭医生签约服务居民满意率均位居全市首位。松江区先后荣获全国文明城区、国家卫生区、全国健康城市样版市等荣誉，被国务院办公厅通报嘉奖为“全国公立医院综合改革成效较为明显地方”。

聚合力，社会治理总动员

松江区爱卫办介绍，松江区把卫生创建作为推动长三角G60科创走廊国家战略引领高质量发展的重要内容，创新联动，精细管理，实现城市生态持续改善。

通过多部门合作，松江区将创卫工作做实做细。区爱卫办、区文明办、区精细办联合发文，推动背街小巷等区域环境治理提升。区爱卫、卫生健康、教育、文明、经委、文旅、市场监管、绿化市容、城管执法等九部门联合开展爱国卫生合格单位评比，打造多层次文明健康小环境。同时，通过广泛动员、全民参与，引导群众参与爱国卫生运动全过程与各环节，为卫生创建注入强大社会基础。

以控烟工作为例，松江区有效执行《上海市公共场所控制吸烟条例》，提前一年完成75家无烟党政机关创建任务，常态推进志愿者巡查和控烟执法检查，2年累计处罚383例、57.695万元，其中顶格处罚3万元案例1件。同时，强化电子烟“新标”宣教，开展学校控烟教案编写和重点人群戒烟项目。“无烟松江建设”入选国家控烟行动优秀案例。

“今年2月，我们开展针对电子烟的专项执法行动，并开出全市第一张室内吸电子烟罚单。”松江区卫健委监督所执法人员李凌在一次执法检查中介绍。截至今年4月，松江已全面完成75家无烟党政机关创建任务，无烟松江建设实案入选国家控烟行动优秀案例，并提前一年完成无烟党政机关创建任务。

此外，松江区着力强化垃圾分类，让垃圾处置从“游击战”实现“园区化”，可回收物实现可核实可追溯管理信息化，生活垃圾分类全覆盖，总处置能力位于全市前列；持续推进美丽街区建设，突出道路设施、多杆合一、城市家具、沿街绿化、建筑立面、招牌广告、景观灯光等城市空间要素进行改造提升；污染防治攻坚战取得积极成效，全面消除黑臭河道，入选国家“无废城市”建设名单……

松江区爱卫办介绍，今年是创卫新标准、新要求落实落地落细的关键年。松江区将进一步从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，从粗放式管理向精细化管理转变，从运动化突击向常态化治理转变，传承爱卫优良传统，形成更加有效的社会动员方式。

提效能，宜居新城高品质

新桥市场监管所工作人员拿着一个印有定制专属“食安码”的包装袋向大家介绍：“市民可手机扫码了解商家原材料进货情况、企业证照信息、从业人员健康情况、行政处罚情况、抽检情况等。”

松江区大力推进食品安全治理数字化转型，有效保障餐饮卫生。“食安码”已在全区3千家食品生产经营单位广泛应用，“食安封签”为外卖系上安全带。近两年，该区食品安全监督抽检合格率98.2%、快速检测合格率99.4%。同时，推动公筷公勺健康餐饮，向全区餐饮企业发出倡议书，首批124家示范餐饮授牌，1953家餐饮单位实施公筷公勺，让“小餐桌”体现“大文明”。

而这，只是健康松江提效增能的体现之一。围绕新城建设目标，松江区着力优化15分钟生活圈市民服务设施，持续打造宜居新城。据统计，松江区共有市民益智健身苑点1062处，市民健身步道128条，市民多功能球场112片。2022年松江区城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例为99.72%。

目前，松江区正进一步开展健康主题公园、健康知识一条街、健康步道、绿道、科学健身路等室外健康支持性环境建设。以“公园+”“+公园”为抓手，打造“看得见、进得去、可体验”的高品质滨水空间，推进绿地系统建设，并建成“养护单位+街镇绿化管理部门+区绿化市容局”的三级巡查体系。

与此同时，松江区大力开展健康科普，以优质科普供给持续提升市民健康素养水平。在松江，医疗卫生机构健康科普工作聚焦“五有”建设——有阵地、有人物、有活动、有项目、有品牌，并纳入专项考核，实施健康科普影响力指数测评。在全市首次医疗机构科普指数测评中，松江区获综合成绩第一；松江区中心医院位列2021年度医疗机构健康科普影响力指数全市第20名，在入围榜单的区级医疗中心中排名最高；松江12家社区卫生服务中心入选社区卫生服务中心健康科普影响力指数排行榜50强，其中，泗泾镇社区卫生服务中心排名全市第二。

松江区爱卫办表示，今后将持续推动健康园区、健康社区、健康村镇、健康场所、健康家庭等健康细胞建设深入开展，以人为本，服务民生，推进智慧赋能，打造支持环境，提升健康素养，拥抱健康生活。让卫生整洁、环境优美、文明宜居的健康松江成为城市发展的靓丽名片，让“松江经验”成为可借鉴、可复制、可推广的“健康样板”。